Заключение
внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета
Манычского сельского поселения за 2011 год.

Проверяющий: комиссия Собрания депутатов Манычского сельского поселения по экономической реформе, бюджету, налогам и муниципальной собственности.  Место нахождения: 347612, Ростовская обл., Сальский район,п. Степной Курган , ул. Победы.21.

Основание для проверки: статья 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.  

Цель проверки. Определение полноты и достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств при исполнении бюджета Манычского сельского поселения в 2011 году.

Предмет проверки. Годовая бюджетная отчетность, представленная главными распорядителями, администраторами поступлений в бюджет, органом, организующим исполнение бюджета, по формам согласно приложениям к «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 №191н.

1.	Проверка полноты бюджетной отчетности, представленной главными администраторами, главными распорядителями бюджетных средств.

	Коды администраторов поступлений в бюджет Манычского сельского поселения, закрепленных законодательством Российской Федерации и Ростовской области утверждены распоряжениями. 
	В годовых отчетах главных распорядителей бюджетных средств имеются: 
	- форма 0503130 Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств;
	- форма 0503125 Справка по консолидируемым расчетам;
	- форма 0503110 Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года;
	- форма 0503127 Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств;
	- форма 0503137 Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств;
	- форма 0503121 Отчет о финансовых результатах деятельности; 
	- форма 0503160 Пояснительная записка.

2.	Проверка исполнения доходной части бюджета Манычского сельского поселения.

          Доходная  часть  бюджета  Манычского сельского поселения  за   2011  год   в  сумме  6708933,09 рублей  исполнена  за  счет  поступления  налоговых  и  неналоговых  доходов  - 6308740,98  рублей или 94,0%  от  общего  объема  доходов  и  безвозмездных  поступлений   -  138900,00  рублей  или  2,1 %  от  общего  объема  доходов.   
         
         За 2011 год по сравнению с соответствующим периодом прошлого года доходов поступило больше на 596387,84 рублей или на9,8% (факт 2010 года – 6112545,25 рублей).

          Утвержденные  назначения  по  доходам  бюджета  Манычского сельского поселения  за  2011  год  исполнены  на  118,78 %  и дополнительно  в  бюджет  поселения  получено 447490,93 рублей  (утвержденные  назначения  4011410,15  рублей).   
           План  по налоговым  и  неналоговым  доходам  исполнен  на  111,15%  и  дополнительно  в    бюджет  получено  -  1060533,09  рублей  (утвержденные  назначения  -  5648400,00  рублей).  
           Наибольший  удельный  вес  в  общем  объеме   налоговых  и  неналоговых  доходов,  поступивших  в  2011  году,  занимают  налоги на имущество -30,41%,  поступление  которых  составило  -  2039859,62   рублей,.
•	          По состоянию на 01.01.2012 года недоимка в местный бюджет составила 478,0 тыс. рублей и в сравнении с 2010 годом снизилась на 95,2 тыс. рублей ( на 01.01.2011года -573,2 тыс. рублей) 
В целях погашения образовавшейся недоимки по налогам и улучшения собираемости платежей во все уровни бюджетной системы и внебюджетные фонды за 2011 год было проведено 4 заседания координационного совета, возглавляемого Главой Манычского сельского поселения

Муниципальный  долг  Манычского сельского поселения  по  состоянию  на  01.01.2012  года  составил  0,0   рублей .

	По мнению комиссии Собрания депутатов Манычского сельского поселения по экономической реформе, бюджету, налогам и муниципальной собственности, доходная часть бюджета Манычского сельского поселения сформирована в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, законодательством Ростовской области и нормативными актами муниципального образования «Манычское сельское поселение». Исполнение доходной части бюджета Манычское сельского поселения прошло без отклонений от вышеуказанной законодательной базы.

6. Проверка исполнения расходной части бюджета Манычское сельского поселения.

                Расходная часть бюджета Манычского сельского поселения за  2011 год исполнена на 99,68 % при плане 12846359,61 рублей,  расходы произведены в сумме 12804728,44 рублей (за исключением межбюджетных трансфертов в сумме 500922 рублей при плане, фактически исполнены в сумме 500922 рублей).
       Бюджетные ассигнования в 2011 году  были  направлены на следующие цели:

Раздел 1 Общегосударственные вопросы
   
  - направлено 3962596,88 рублей при плане 3963978,00 рублей,  процент исполнения составляет 99,97%. 
                По разделу 01 подразделу 02 отражены расходы на содержание Главы исполнительной власти местной администрации в сумме  693947,74 рублей.
По разделу 01 подразделу 04 отражены расходы по функционированию местной администрации в сумме 2758817,50 рублей 
в т. ч.:
Расходы на оплату труда 
и  начисления на выплаты по оплате труда                               1937066,28 рублей
Услуги связи                                                                     93580,42 рубля
Транспортные услуги                                                         1000,50 рублей
Расходы по содержанию имущества                               21003,20 рублей
Прочие работы, услуги                                                   267790,23 рублей
Прочие расходы                                                                 16033,08 рублей  Увеличение стоимости основных средств                                    164225,76 рублей
         В т.ч.
   Компьютерное оборудование                                       25445,76 рублей
  Увеличение стоимости 
материальных запасов                                                      258118,03 рублей
   
По разделу 01 подразделу 13 отражены расходы  в сумме 510208,0:
-  в сумме  49540 рублей на приобретение пожарного инвентаря( пожарная колонка, электросирена, пожарный инвентарь)
- в сумме 4017 рублей    и  на приобретение венков к дню Победы и оказание единовременной материальной помощи инвалидам и участникам ВОВ;
-  в сумме 11391,05 рублей услуги предоставленные Сальским муниципальным учреждением «Архитектурно-градостроительное бюро» по вопросам градостроительства ;
- в 4142,64 сумме рублей услуги предоставленные МАУ МФЦ Сальского района ;
 -  в сумме 13326,60 рублей техническая инвентаризация зеленных насаждений ;
-  в сумме 36000 рублей приобретение мед.оборудования  для сестринского дома п. Степной Курган;                                  
- в сумме 41400 рублей приобретение детской игровой площадки ;
- в сумме 74158,60 рублей оплата услуг « Центра гигиены и эпидемиологии»  
-в сумме 168000       рублей на разборку  и вывоз нежилого  здания;
- 10 000 рублей оплата штрафа;
-96227,40 техническая инвентаризация  и изменение характеристик.

             Раздел 2  Национальна оборона

   -на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты направлено 138700,00 рублей при плане 138700,00 рублей, процент исполнения составляет 100,00%. 
По разделу 0203 отражены расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда ,прочие работы и услуги и на увеличение стоимости основных средств и материальных запасов за счет субвенций на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Раздел 3 Национальная безопасность

По разделу 03 подраздел 09  Произведены расходы для осуществления переданных полномочий, согласно соглашений в сумме 99550 рублей при плане 899550 рублей, процент исполнения составляет 100 %  в следующем порядке на: 
- создание, содержание  и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения – 90650 рублей,
- подготовку и обучение населения в области ГО и действиям ЧС -8900 рублей

Раздел 4 Национальная экономика

   - по разделу  04 06  направлено 13500 рублей при плане 13500 рублей, процент исполнения составляет 100 % .
   -  в сумме 13500 рублей на установку водных знаков;
- по разделу  04 12  направлено 452343,94 рублей при плане 452354 рублей, процент исполнения составляет 99,99 % .
- на  разработку генеральных схем  очистки территорий населенных пунктов входящих в состав сельского поселения в сумме -  401442,0 рублей. За счет средств района  345240 рублей,;
- на межевание земельных участков  в сумме 50901,94 рублей.

Раздел  5 Жилищно-коммунальное хозяйство
                 - направлено   7290717,51 рублей при плане 7291269 рублей, процент исполнения составляет  99,99%. 
 по разделу 05 подразделу 02 отражены расходы  в сумме 1844426,58 рублей. 
 - За счет средств  Фонда софинансирования расходов направлено 1630348,88 рублей  на возмещение предприятиям ЖКХ части платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в объеме свыше установленного приказом Федеральной службы по тарифам от 28.11.2007г. №464 предельного индекса-120%., за счет средств бюджета поселения направлено 228248,88 руб.
  - За счет средств бюджета поселения направлено 184577,70 руб. в том числе: 
            на  текущий ремонт водопровода124894 рублей;
          техническую инвентаризацию водопроводных сетей – 59683,70рубля; 
по разделу 05 подразделу 03 отражены расходы в сумме 5446290,93 рублей. 
 - на капитальный ремонт дорог :
за счет средств  областного бюджета  направлено 2134709 рублей на капитальный ремонт дорог  по ул.Первомайская  п.Степной Курган и ул. Чкалова п. Лужки
за счет средств  местного бюджета 347510 рублей.
За счет средств местного бюджета поселения направлено  1280019рублей на капитальный ремонт ул. Победы п. Степной Курган ,
 - на содержание дорог  -  204000 рублей ;
-  на благоустройство территории  -430600 руб., 
- на озеленение – 10600,00 руб., 
 - на оплату и текущий ремонт  уличного освещения  –1039150 руб.,
 
Раздел 08 Культура, кинематография

          по разделу 08 подраздел 01  направлено 1314662,11 рублей  при плане 1354350 рублей , процент исполнения составляет 97,07 %.
За счет средств  областного бюджета направлено 20900 рублей на  обеспечение доступа к сети интернет.
На  обеспечение деятельности  Дома  культуры  направлено  средств в сумме 1053025,59:
На  обеспечение деятельности  библиотек  направлено средств в сумме 237236,52 рублей.
Раздел 10  Социальная политика

         по разделу 10 подраздел 03 « Социальное обеспечение населения» направлено 20 000 руб. на выделение  материальной помощи населению.

Раздел 11  Физическая культура и спорт

По разделу 11 подраздел 01  Физическая культура  направлено 13650 рублей  при плане 13650 рублей  при плане 13650 руб. или 100 %, в том числе: 
- приобретение спортинвентаря – 13650,00 рублей; 

	Все бюджетные назначения экономически обоснованы, бюджетные росписи сделаны и утверждены Главой Манычского сельского поселения своевременно, лимиты открыты без задержек, по обращениям главных распорядителей кредитов произведено перемещение средств по целевым экономическим статьям в рамках текущей деятельности. 
	В целом исполнение расходной части бюджета Манычского сельского поселения прошло в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, законодательством Ростовской области и нормативными актами муниципального образования « Манычское сельское поселение».

	Выводы: 
	1. Произведенная внешняя проверка исполнения бюджета Манычского сельского поселения позволяет сказать, что бюджет 2011 года был рассчитан,  утвержден и исполнен в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, областным бюджетным законодательством и местными нормативными актами, регламентирующими бюджетный процесс. 
	2. Проверка годовых отчетов главных распорядителей бюджетных средств показала, что они выполнены в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 №191н, консолидированная отчетность корреспондируется с отчетностью получателей бюджетных средств и не вызвала сомнений в достоверности.
	3. Вопрос об утверждении отчета об исполнении бюджета Манычского сельского поселения в 2011 году может быть вынесен на заседание Собрания депутатов Манычского сельского поселения для утверждения.

Председатель комиссии	Л.Н. Шаманина