Российская Федерация
Ростовская область
Сальский район
Администрация Манычского сельского поселения
________________________________________________________________________________
	
                                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.06.2012г.	     	№58
п.Степной Курган

Об утверждении административного регламента 
по предоставлению муниципальной услуги 
«Постановка на учет молодых семей, 
нуждающихся в улучшении жилищных условий, 
в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем 
молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы»

         Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы,

Постановляю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Постановка на учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»  ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы», согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Экономисту Манычского сельского поселения  обеспечить опубликование и размещение на сайте данного постановления.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Манычского
сельского поселения               			                                  Л.Н.Шаманина

Исполнитель: 
Н.И.Брылева
т.47-3-46

                                                                                                                                    Приложение №1                                                                          
к постановлению Администрации
Манычского сельского поселения
от15.06.2012г. №58

Административный регламент
Администрации Манычского сельского поселения
муниципальная услуга
«Постановка на учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в рамках подпрограммы
 «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» 
на 2011-2015 годы»

Содержание

Раздел I. Общие положения

Раздел I. Порядок предоставления муниципальной услуги

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

Раздел IV.  Формы контроля за исполнением административного регламента.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

     
                                       Административный регламент
предоставления Администрацией Манычского  сельского поселения муниципальной услуги «Постановка на учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП      «Жилище» на 2011-2015 годы»
I. Общие положения
            1.1.Наименование муниципальной услуги.
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по постановке на учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище на 2011-2015 годы (далее - муниципальная услуга) определяет, сроки и последовательность административных  действий при предоставлении муниципальной услуги  (административных процедур), а также порядок взаимодействия жилищного сектора  и органов  местного самоуправления при постановке на учет  молодых семей, оформления выдачи свидетельства о праве на приобретение (строительство) жилья  в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
        1.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу. 
       Муниципальную услугу  «Постановка на учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы» предоставляет Администрация Манычского сельского  поселения (далее - Администрация).
1.3. Перечень нормативных     правовых     актов,     регулирующих исполнение и  предоставление муниципальной услуги.
         Исполнение и предоставление  муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
	-Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 
          -Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» (приложение 3,  Постановление Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050)
          -Постановлением Администрации Ростовской области от 13.11.2009г. №600 «Об утверждении Областной целевой программы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития  жилищного строительства  на 2010-2013 годы» (р. III, п. 3, подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области»);
          -Постановлением Администрации Ростовской области от 16.05.2011г. №274 «О порядке реализации подпрограммы» Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на территории Ростовской области».
          1.4.Получатели муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) являются граждане Российской Федерации, обратившиеся с письменным заявлением, поданным лично или через законного представителя.
          1.5. Взаимодействие  Администрации Манычского сельского поселения  при предоставлении  муниципальной услуги.
        Администрация Манычского сельского поселения при предоставлении данной муниципальной услуги взаимодействует с гражданами – членами молодых семей и Администрацией Манычского сельского поселения
                       II. Порядок предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Постановка на учет молодых семей нуждающихся в улучшении жилищных условий, в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»  ФЦП «Жилище» на 2011-2015гг.».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: жилищный сектор Администрации Манычского сельского  поселения.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги: обеспечение жильем молодых семей за счет средств местного, областного и федерального бюджетов, формирование банка данных молодых семей.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги. Общий срок предоставления муниципальной услуги – 10 дней.
          2.5.Администирация Манычского сельского поселения находится по адресу: 347602, Ростовская область, Сальский район  ул. Победы, 21, телефон: 8(86372) 47-3-46 8(86372) 47-4-05
          Адрес электронной почты  sp34361@donpac.ru
         Адрес   месторасположения,   телефон   для   справок  и консультаций, адрес электронной почты Администрации, сведения   о графике (режиме) работы Администрации сообщаются по телефонам,
а   также   размещаются   на   официальном   сайте   Администрации Манычского сельского  поселения  - http://manych.org.   
      График работы Администрации: понедельник-пятница с 08.00 - 17.00 часов.
          2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
- заявление по форме согласно приложению №2 к Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования ФЦП «Жилище»; 
- копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
- копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
- документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
          2.7. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, прав застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми  актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
2.8. Документы предоставляются гражданами в дополнение к документам, имеющимся в учетных делах, сформированных специалистом ЖХК Администрации Манычского сельского поселения в соответствии с Областным законом Ростовской области от 07.10.2005 г. №363 «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области». 
           2.9. Учетные дела молодых семей, могут передаваться по запросу в отдел строительства и капитального  ремонта Администрации Сальского района.
           2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования;
б) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 15 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
2.11. Размер платы взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги: 
данная муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Администрация Манычского сельского поселения организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах и  в 10-дневный срок с даты представления этих документов комиссия по включению, (исключению) молодых семей принимает решение о признании либо отказе, по включении  молодой семьи в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. 
2.13. Оформление и выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы в соответствии со списком молодых семей – претендентов на получение социальных выплат, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, производится в течение 2 месяцев после получения Администрацией Манычского сельского поселения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Ростовской области. 
2.14. Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы выдается участнику подпрограммы по его личному заявлению под роспись при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
2.15. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям – участникам подпрограммы, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств. 
          2.16. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
          2.17. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
          Заявление регистрируется в день подачи его заявителем. Юридическим фактом для начала действия по предоставлению услуг является регистрация заявления  в установленном порядке Администрации Манычского сельского  поселения. 
          2.18. Требование к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга. 
          В Администрации Манычского сельского  поселения оформлен стенд с образцами для заполнения  заявления и перечень документов для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», информация о данной муниципальной услуге размещена на официальном сайте Администрации.
2.19. Показатели доступности и качества  муниципальной услуги.
          Консультирование и прием заявителей проводится в  Администрации Манычского сельского поселения: п. Степной Курган, ул. Победы, 21, по вторникам и пятницам.
 Часы приема граждан: с 8.00 до 17.00 час.
Телефон жилищного сектора: (8 86372) 47-3-46
2.20. Информация о процедуре выполнения услуг может предоставляться:
на личном приеме
по письменным обращениям;
по электронной почте;
по телефону.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1. Состав административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- подача заявления  с прилагаемым комплектом документов; 
- предоставление муниципальной услуги.
3.2. Сроки выполнения и требования к порядку выполнения административных процедур. 
3.2.1. Приём документов.
Основанием для приема заявления и регистрации документов для предоставления муниципальной услуги является личное заявление  молодой семьи на имя Главы Манычского сельского  поселения:
-  устанавливается личность заявителя;
- принимается пакет документов, проверяется наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов (пункт 2.6. настоящего регламента) на предоставление муниципальной услуги; 
- проверяется соответствие представленных документов установленным требованиям;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте      2.6. настоящего регламента специалист ЖКХ  уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению; 
- готовит документы для рассмотрения  на комиссии по включению, (исключению) молодых семей в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».
Общий максимальный срок приёма документов не может превышать 30 минут. 
Результатом административного действия является принятие у заявителя заявление с полным комплектом документов. 
3.2.2. Рассмотрение заявления.
          В течение 10 дней заявление  рассматривается  комиссией. Комиссия выносит решение по включению, (исключению) молодых семей  в число участников подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей». На основании протокола решения комиссии издается муниципальный акт (постановление) о включении молодой семьи в число участников подпрограмм.  
Основанием для начала административного действия является решение комиссии по включению (исключению) молодых семей  в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».
3.2.3. В срок до 1 сентября формируются списки молодых семей и списки претендентов на получение социальной выплаты в текущем году. 
О принятом решении заявитель может узнать путем личного обращения в учреждение или по телефону. 
Критерием принятия решений является правильно оформленный комплект документов, представленный заявителем  для предоставления муниципальной услуги. 
Результатом исполнения административного действие является издание нормативно- правового акта о включении молодой семьи в число участников подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей».

IV.  Формы контроля за исполнением административного регламента.
        4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется должностным лицом Администрации Манычского сельского поселения.
4.2.Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия) принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за прием документов и выдачу решений, несет персональную ответственность за:
-соблюдение порядка приема документов;
-соблюдение порядка проведения проверки документов;
-соблюдение сроков, порядка оформления документов и выдачу решений.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;
5) отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего услугу.
        Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
          Дополнительно в обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения).
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 
 По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.